حساب المواطن.. الركيزة الاجتماعية في زمن التحول الاقتصادي

في خضم التطورات الاقتصادية والاجتماعية المتسارعة التي تشهدها المملكة العربية السعودية، برز برنامج حساب المواطن كأحد أبرز المبادرات الحكومية الطموحة… لم يكن إطلاق البرنامج مجرد قرار إداري، بل كان ضرورة استراتيجية تهدف إلى إعادة توجيه المنافع الحكومية وتحقيق الكفاءة في الإنفاق، مع ضمان حماية الأسر محدودة ومتوسطة الدخل من أي تأثيرات محتملة للإصلاحات الاقتصادية والهيكلية.

ويأتي هذا البرنامج كحجر زاوية في رؤية المملكة 2030، حيث يسعى جاهدًا لتحقيق التوازن بين التنمية الاقتصادية المستدامة والحماية الاجتماعية الفعالة حيث أن فهم آليات عمل البرنامج، والإلمام الدقيق بـ شروط استحقاق حساب المواطن وكيفية التأكد من الأهلية، أصبح مطلباً أساسياً لكل مواطن ومواطنة.

وفي هذا المقال الشامل والمفصّل، سنتعمق في تفاصيل هذه الشروط، ونفكك المعايير المعقدة التي تحدد أهلية المستفيد، ونوضح بالخطوات العملية كيفية التحقق من الأهلية والاستحقاق المالي، وصولاً إلى آلية تقديم الاعتراض لمن لم يحالفهم الحظ في الدفعة الأولى. 

يمثل هذا الدليل من عقدي مرجعاً أساسيًا لكل مواطن يسعى لفهم حقوقه وواجباته تجاه هذا البرنامج الوطني الهام.

 التعريف والتأسيس (لماذا وُجد حساب المواطن؟)

برنامج حساب المواطن هو مظلة دعم مالي حكومية سعودية بدأ صرف دفعاته في ديسمبر 2017 وقد تم تصميمه ليعمل كنظام متكامل، يتم فيه صرف مبالغ نقدية للمستفيدين المؤهلين بشكل شهري، بناءً على بيانات الدخل وتركيبة الأسرة.

والهدف الأساسي للبرنامج ليس مجرد تقديم الدعم، بل هو هدف استراتيجي أكبر يتلخص في الآتي:

تخفيف العبء المالي عن طريق المساعدة في تحمل الزيادة في تكاليف المعيشة الناتجة عن تصحيح أسعار الطاقة والمياه والكهرباء، وتطبيق ضريبة القيمة المضافة، تحقيق الكفاءة والعدالة وذلك باستبدال الدعم العام وغير الموجه (.الذي كان يستفيد منه الأغنياء والفقراء على حد سواء) بدعم نقدي مباشر يصل إلى الأسر المستحقة فعليًا، بناءً على حجمها وحاجتها، وتشجيع الترشيد بتحفيز الأسر على ترشيد استهلاك الطاقة والموارد، حيث أصبح الدعم المالي منفصلاً عن استهلاك الخدمات بشكل مباشر.

 مبدأ الاستحقاق: من الأكثر حاجة إلى الأكثر استحقاقًا 

ويعتمد البرنامج في تحديد المستفيدين على مفهوم الأسرة كوحدة أساسية للدعم، ويربط الاستحقاق بمقدار الدخل الشهري للأسرة وعدد أفرادها وأعمارهم... أي أن كلما كان دخل الأسرة أقل وعدد أفرادها أكبر، زادت احتمالية حصولها على الدعم وزادت قيمته، ضمن حدود سقف الدعم المعلن.

شروط الاستحقاق الأساسية (المعايير الإلزامية)

تعتبر هذه الشروط بمثابة البوابة الأولى لعبور المتقدم إلى مرحلة دراسة الأهلية. وهي متطلبات لا يمكن التنازل عنها لأي مستفيد:

1. معايير الجنسية والإقامة

يتصدر شرط الجنسية قائمة المعايير الإلزامية، حيث يجب أن يكون المتقدم الرئيسي حاملاً للجنسية السعودية. ومع ذلك، هناك استثناءات محددة تشمل:

• حاملي بطاقات التنقل
• زوجة المواطن السعودي
• المواطنة المتزوجة من غير سعودي (بحيث تكون هي المستفيد الرئيسي وتابعيها).

كما أن شرط الإقامة داخل المملكة يتسم بالصرامة؛ حيث يجب أن يكون المستفيد الرئيسي وجميع التابعين مقيمين في المملكة العربية السعودية. ويتم تحديد "انقطاع الإقامة" إذا تجاوزت فترة تواجد المستفيد خارج المملكة 90 يومًا خلال الاثني عشر شهراً الماضية. بالإضافة إلى ذلك، يجب ألا يكون المتقدم أو التابعون مقيمين في أي من دور الإيواء الحكومية أو السجون، حيث تتولى الدولة رعايتهم بالكامل.

2. شروط العمر والاستقلالية (الفرد المستقل)

يُعتبر مفهوم "الفرد المستقل" من المفاهيم المحورية التي تحتاج إلى توضيح دقيق، لاسيما فئة الشباب من الذكور والإناث:

عمر المتقدم الرئيسي: الحد الأدنى لسن رب الأسرة أو الفرد المستقل هو 18 عامًا.

إثبات الاستقلالية (للأعمار بين 18 و 24 سنة): يتاح للفرد التسجيل كفرد مستقل حتى لو كان أعزباً أو عزباء، ولكن إذا كان عمره أقل من 18 عامًا، يجب عليه تقديم وثائق رسمية تثبت استقلاليته في السكن عن الأسرة… 

وتشمل هذه الوثائق: صك ملكية أو سند تملك باسمه، أو عقد إيجار موحد نشط باسمه عبر منصة "إيجار"، أو مشهد سكن جامعي أو معهد عسكري أو أحد المعاهد الإدارية، أو فاتورة كهرباء باسمه لا تقل عن سنتين (أو أي إثبات معتمد آخر).

فوق 24 سنة: إذا تجاوز عمر الفرد 24 عامًا، يتم اعتباره فرداً مستقلاً "حُكميًا" ولا يُشترط منه تقديم مستندات لإثبات الاستقلالية، إلا في حال طلبها البرنامج بشكل استثنائي.

 معيار الأهلية الحاسم: الدخل والتركيبة الأسرية

بمجرد استيفاء الشروط الإلزامية، تبدأ مرحلة دراسة الأهلية المالية، وهي المعيار الأهم في تحديد ما إذا كان المستفيد سيحصل على الدعم أم لا، وكم سيكون مقداره.

1. مفهوم الإفصاح الشامل عن الدخل

تتطلب ضوابط البرنامج من المتقدم الإفصاح عن كل مصادر الدخل الخاصة به وبتابعيه، ويتم ربط هذه البيانات آليًا مع مصادر المعلومات الحكومية الرسمية لضمان الدقة والشفافية. 

عدم الإفصاح الدقيق قد يعرض المستفيد لعدم الأهلية أو المساءلة لاحقًا... وتشمل مصادر الدخل التي يجب الإفصاح عنها ما يلي:

• الدخل الوظيفي: الراتب الأساسي، والبدلات، والمكافآت (سواء كان المستفيد موظفاً حكومياً أو خاصاً)، ويشمل دخل الزوجة إن وجدت.
• الدخل الاستثماري والتجاري: الدخل الناتج عن السجلات التجارية، والاستثمارات، والأعمال الحرة.
• مصادر الدخل الأخرى: الإيجارات السنوية للعقارات ، المعاشات التقاعدية، والبرامج الأخرى للدعم الحكومي (مثل الضمان الاجتماعي).

2. حساب الحد المانع للدعم

الحد المانع للدعم هو النقطة الفاصلة التي تحدد ما إذا كانت الأسرة ستُصنّف "مؤهلة" أم "غير مؤهلة".

الحد المانع ليس رقماً ثابتاً للجميع: يجب التأكيد على أن الحد المانع للدخل يُحسب بشكل ديناميكي، أي أنه يختلف ما بين الأسر بناءً على إجمالي دخل الأسرة وتركيبتها (عدد أفرادها وأعمار التابعين)... الأسرة الأكبر حجمًا، يكون الحد المانع لها أكبر نسبيًا.-

• الحد الأقصى المطلق:  هناك حد أقصى مطلق للدخل (في بعض القرارات كان 20000 ريال)، لكن هذا الحد يتأثر دائمًا بالتركيبة الأسرية.
• توقف الدعم: يتوقف الصرف للمستفيد إذا تجاوز إجمالي دخل الأسرة الحد المانع الذي يحدده البرنامج لتلك الأسرة بناءً على حجمها.

3. الحاسبة التقديرية

للحصول على تقدير دقيق لقيمة الاستحقاق والحد المانع الخاص بأسرتك، يوجه البرنامج المستفيدين إلى استخدام "حاسبة الدعم التقديرية" المتوفرة على البوابة الإلكترونية، والتي تتطلب إدخال عدد التابعين أقل وأكبر 18 عامًا، بالإضافة إلى إجمالي الدخل الشهري.

التحقق من الأهلية والاستحقاق (دليل المستخدم)

لضمان الشفافية، يوفر البرنامج آليات واضحة للمستفيدين للتحقق من حالتهم بشكل شهري… خطوات الاستعلام عن حالة الأهلية:

 يصدر البرنامج نتائج الأهلية بشكل شهري، ويمكن للمستفيدين التحقق من حالتهم عبر الخطوات التالية:

تسجيل الدخول الآمن الدخول إلى البوابة الإلكترونية لحساب المواطن أو عبر التطبيق الخاص، ويُفضل استخدام خدمة النفاذ الوطني الموحد  لتسجيل الدخول بأمان وسرعة، ثم صفحة دراسة الأهلية التوجه إلى القسم المخصص لـ "دراسة الأهلية" من القائمة الرئيسية داخل حساب المستفيد…

قراءة الحالة: ستظهر حالة الأهلية الحالية بأحد الأوصاف التالية:

• مؤهل: يعني استيفاء جميع الشروط وسيتم إيداع الدعم في الدفعة القادمة.
• غير مؤهل: يعني عدم استيفاء شرط أو أكثر، ويجب مراجعة السبب المرفق لتقديم الاعتراض
• تحت الدراسة: يعني أن الطلب قيد المعالجة ولم يتم البت فيه بعد، أو أن المتقدم قام بتقديم اعتراض وجارٍ مراجعته.

تحديد قيمة الاستحقاق الفعلي بعد التأكد من حالة الأهلية، يمكن للمستفيد معرفة المبلغ الذي تم إيداعه فعلاً عبر خيار "الدفعات المالية" في البوابة الإلكترونية، حيث تظهر تفاصيل الدفعة الشهرية وتاريخ إيداعها.

التعامل مع "غير مؤهل" (آلية الاعتراض)

لا يعني إعلان حالة "غير مؤهل" نهاية المطاف… يوفر برنامج حساب المواطن فترة سماح وآلية واضحة لتقديم اعتراض مصحوب بالوثائق الداعمة.

1. مراجعة سبب عدم الأهلية

الخطوة الأولى والأهم هي تحديد السبب الدقيق لعدم الأهلية الموضح في النظام، ومقارنته بالبيانات التي بحوزة المستفيد قد يكون السبب بسيطاً مثل نقص وثيقة أو خطأ في الإفصاح عن مصدر دخل معين.

2. خطوات تقديم الاعتراض

• الدخول إلى صفحة "دراسة الأهلية": النقر على "أسباب عدم الأهلية" ثم اختيار "تقديم اعتراض" المرتبطة بالسبب الذي يراه خاطئاً.
• إرفاق الوثائق الداعمة: هنا يجب تحميل الوثائق الرسمية التي تثبت صحة موقفك وتدعم اعتراضك (مثل كشف حساب بنكي، أو عقد إيجار موثق حديث، أو أي مستند رسمي يثبت الدخل أو الاستقلالية).

ومتابعة الاعتراض: يتم مراجعة الاعتراضات من قبل متخصصين، وقد تستغرق المراجعة أسابيع. يجب متابعة الاعتراض إلكترونيًا.

تنبيه هام: يجب الالتزام بمهلة تقديم الاعتراض التي يحددها البرنامج، وعادةً ما تكون خلال 90 يومًا من تاريخ إعلان نتيجة الأهلية... في حال قُبل الاعتراض، يتم دراسة استحقاق المستفيد وتُحتسب له الدفعات بأثر رجعي لتعويض الفترة التي توقف فيها الدعم.

واجبات المستفيد لضمان استمرار الدعم (التحديث الدوري للبيانات)

الاستفادة من برنامج حساب المواطن مستمرة ودورية، وبالتالي فإن استمرار استحقاق الدعم مرهون بالالتزام بتحديث البيانات بشكل دوري ومنتظم.

1. متى يجب تحديث البيانات؟

يجب على المستفيد تحديث بياناته خلال 15  يومًا من حدوث أي تغيير في حالته، ومن أبرز التغيرات التي تستدعي التحديث الفوري:

• التغيرات المالية: زيادة أو نقصان في الراتب الشهري أو أي مصدر دخل آخر، أو تغيير حالة العمل.
• التغيرات الاجتماعية: الزواج، الطلاق، ولادة مولود جديد، أو وفاة تابع.
• التغيرات السكنية: تغيير مكان الإقامة أو انتهاء عقد الإيجار الالكتروني.
• الغياب عن المملكة: في حال تجاوز فترة الغياب عن المملكة 90 يوماً خلال عام واحد، يجب الإفصاح عن ذلك لتجنب المساءلة.

2. أهمية التحديث في وقت قياسي

الفشل في تحديث البيانات يعرض المستفيد للمخاطر التالية: إيقاف الدعم مؤقتاً لحين التأكد من صحة البيانات الجديدة، أو ما هو أخطر، المطالبة باسترداد الدعم في حال تبين أن المستفيد حصل على دعم أكبر من استحقاقه بسبب عدم إفصاحه عن زيادة في الدخل، مما يعد مخالفة لضوابط البرنامج.

ختامًا.. مسؤولية وطنية ودعم مستدام

برنامج حساب المواطن ليس مجرد منحة مالية عابرة، بل هو جزء أصيل من مشروع المملكة التنموي الكبير ولذلك فإن الفهم الدقيق لـ شروط استحقاق حساب المواطن وكيفية التأكد من الأهلية هو مسؤولية وطنية على كل مستفيد لضمان توجيه الموارد الحكومية إلى الفئات الأكثر احتياجًا وتحقيق العدالة الاجتماعية المنشودة.

إن التزام المستفيدين بالإفصاح الشامل، وتحديث البيانات بانتظام، والتحقق من حالة الأهلية شهريًا، يضمن استدامة هذا الدعم ووصوله إلى أهدافه النبيلة... نأمل أن يكون هذا الدليل قد وفّر لكافة المواطنين المؤهلين خارطة طريق واضحة للاستفادة القصوى من هذا البرنامج الحيوي.

ولمزيد من المقالات المشابهة قوموا بزيارة موقع عقدي.